Ключові висновки з онлайн-дискусії про абсорбційну спроможність громад

17 жовтня 2024 року відбулася публічна дискусія «Абсорбційна спроможність громад: як ефективно залучати та розподіляти ресурси на відновлення», організована Інститутом аналітики та адвокації. Захід об’єднав представників місцевих громад, бізнесу та міжнародних партнерів для обговорення актуальних викликів і можливостей, які стоять перед українськими громадами в процесі відновлення й розвитку.
 
Дискусію відкрила Анна Корнилюк, аналітикиня політики і даних Інституту аналітики та адвокації. Вона наголосила, що абсорбційна спроможність — це здатність громади ефективно залучати ресурси і раціонально їх використовувати для сталого розвитку. Особливий акцент було зроблено на викликах, що постали перед громадами у зв’язку з війною:
  • Брак фінансових ресурсів і недостатня підготовка кадрів.
  • Проблеми з пошуком і освоєнням донорського фінансування.
  • Недостатній рівень управлінських компетенцій і відсутність фахівців для роботи з грантами.
  • Низька інтеграція сучасних IT-рішень: тільки 2% громад впровадили цифрові технології в управління.

«Виклики, з якими стикаються українські громади, не обмежуються відсутністю коштів. Потрібно також посилити управлінську спроможність і впроваджувати нові практики співпраці з донорами й бізнесом», — підкреслила Анна Корнилюк.

Презентація досліджень потреб українських громад щодо відбудови: роль навчання і партнерства в розвитку громад
Віра Савченко, виконавча директорка BDO в Україні та співголова Комітету з відновлення України при Європейській бізнес-асоціації, представила результати дослідження потреб українських громад у процесі відновлення та сталого розвитку, проведеного BDO в Україні. Вона підкреслила: «Ми не можемо розглядати відбудову України окремо від її інтеграції до ЄС. Це єдиний процес, що вимагає комплексного підходу та координації на всіх рівнях».

Дослідження виявило, що:
  • 95% громад потребують додаткового навчання у сфері роботи з грантовими програмами.
  • 73% громад вказали на брак фахівців з написання заявок.
  • 83% громад не залучають консультантів для роботи з грантами, покладаючись лише на внутрішні ресурси.
Пані Віра наголосила на важливості забезпечення фінансової підтримки для громад, зазначивши, що доступ до інвестицій, грантів і державних субсидій є критично важливим для реалізації проєктів, спрямованих на відновлення інфраструктури. Без належного фінансування громади не зможуть ефективно подолати ті виклики, що постають перед ними на шляху відновлення.
 


Також Віра Савченко представила безкоштовний посібник «Особливості участі в тендерах електронних систем закупівель за кошти державного бюджету України та кошти донорських організацій», створений BDO в Україні. Цей посібник стане корисним інструментом для громад, допомагаючи їм краще зрозуміти процеси участі в тендерах та освоєння фінансових ресурсів як від держави, так і від міжнародних донорів. Посібник містить практичні рекомендації щодо подання заявок, вимог до учасників тендерів, а також корисні поради з управління проєктами, що фінансуються за державні та донорські кошти. Завдяки цьому громади зможуть впевненіше брати участь у тендерних процедурах, залучати додаткові ресурси та сприяти розвитку своїх територій.

«У світі швидких змін громади повинні бути гнучкими і готовими адаптуватися до нових викликів. Інтеграція відновлення з довгостроковими планами сталого розвитку є ключовою для забезпечення стабільного майбутнього. Абсорбційна спроможність громад є ключовим елементом для відновлення України. Важливо використовувати ресурси не лише для відновлення інфраструктури, а й для довгострокового сталого розвитку.»зазначила В. Савченко.

Обговорення досвіду співпраці: донори, громади і бізнес
Далі учасники обговорювали досвід співпраці між громадами, донорами і бізнесом. Максим Самойлюк, економіст Центру економічної стратегії, зазначив:

«Часто міжнародні партнери мають власні пріоритети, які не завжди збігаються з реальними потребами громад. Це створює додаткові труднощі для залучення ефективної допомоги.»

На прикладі свого дослідження пан Максим показав, що лише 6 із 15 проєктів, реалізованих в українських громадах до повномасштабного вторгнення, були успішними. Основними причинами невдач стали бюрократичні перепони і відсутність якісної координації з донорами. 


Михайлина Скорик-Шкарівська, засновниця Інституту сталого розвитку громад, поділилася прикладами успішних практик управління ресурсами на місцевому рівні. Вона обговорила важливість ініціативи місцевих лідерів у процесах відновлення і додала:

«Робота з донорами вимагає не лише планування, а й чіткої координації між стратегічним і операційним рівнями. На жаль, багато громад ще не готові до такої співпраці.»

Ілля Боровинський, менеджер ЄБРР розповів про роль міжнародних фінансових установ у підтримці українських громад, а також про механізми співпраці з ними. Пан Ілля наголосив:

«Громади мають активно брати участь у міжнародних форумах і обговореннях. Це можливість представити проєкти, знайти нових партнерів і залучити додаткові ресурси».
 


Результатами дискусії були обговорення щодо наступних кроків для підвищення абсорбційної спроможності громад:
  1. Залучення молоді та студентів через програми стажувань і практик у громадах.
  2. Розвиток міжсекторальних партнерств: співпраця між місцевою владою, бізнесом і громадськими організаціями.
  3. Поліпшення цифрової інфраструктури для автоматизації процесів управління та аналізу даних.
  4. Участь у міжнародних заходах і форумах для налагодження зв’язків з донорами та інвесторами.

Підбиваючи підсумки заходу можна зазначити, що абсорбційна спроможність громад є критичним чинником для сталого розвитку та відновлення України. Ефективне залучення ресурсів залежить від координації між місцевою владою, бізнесом і міжнародними партнерами.

Підсумовуючи, учасники заходу відзначили кілька ключових висновків:
  • Навчання і розвиток компетенцій допоможуть громадам ефективніше працювати з грантами.
  • Партнерства на місцевому і міжнародному рівнях сприятимуть залученню інвестицій та ресурсів.
  • Прозорі механізми управління є запорукою довіри донорів та інвесторів.

«Успіх відновлення залежить від готовності громад до співпраці та впровадження сучасних підходів у менеджменті», — підсумувала Віра Савченко.

Звертаючи увагу на виклики та можливості, що виникають перед громадами, BDО в Україні розробляє індивідуальні стратегії, спрямовані на сталий розвиток та відновлення регіонів. Ми пропонуємо комплексні послуги з розробки інвестиційних проєктів, здатних залучити донорські кошти та інші ресурси для підтримки місцевих ініціатив. Якщо ваша громада потребує допомоги в реалізації проєктів сталого розвитку, звертайтеся до нас. BDO в Україні готова допомогти вам створити міцну основу для майбутнього вашої громади.

Основний контакт